社會穩定風險評估報告的關鍵是什么？

社會穩定風險評估報告的關鍵是什么？穩評報告應該要科學、規范地進行撰寫以及編輯，否則會影響到社會穩定性。

社會穩定風險評估報告的關鍵有：

1、樹立社會穩定風險評估與管理的觀念。應扭轉穩評是自找麻煩、增加成本、看似無用等狹隘觀念，而是將其看作社會效益的堅實保障。穩評的目的是兼顧三方面的利益：

一是確保建設項目、活動事宜得以安全、順利地開展；

二是通過與周邊民眾的充分溝通和提前化解，爭取反對的最小化；

三是綜合考慮社會各界的訴求，實現社會資本的效益最大化和民眾滿意度最大化。

因此，凡是直接關系到人民群眾切身利益、涉及面廣、容易引發社會穩定問題的重大決策事項，應該應評盡評、全面客觀、查防并重、統籌兼顧。這就意味著，除了核電站、PX等高風險項目，住房安全、食品安全等直接與民眾生活相關的安全風險，都需要開展科學、規范的穩評。

第二，采用科學的穩評方法、撰寫規范的穩評報告。在《社會穩定風險評估與管理》一書中，總結了科學的穩評應包含的5大要素——意愿度、支持度、反對度、容忍度和風險度。

意愿度是指實施項目的意愿及其強度，包括官方意愿度和社會意愿度。

支持度是對于項目的實際支撐、具體行動、實施保障等多方面配套狀況的真實程度。

容忍度評估主要針對不能容忍的風險進行排查并評估其狀況，主要包括法律法規的禁忌、民眾普遍的耐受力狀況、地區習俗和村規鄉約的禁忌等風險。

反對度主要指利益全體的真實反對程度，包括由于損害或損失等導致的直接反對，和由于連鎖反應、替代方案等導致的間接反對。

風險度則指待評事項可能引發社會穩定風險的綜合狀況，再加上社會穩定風險管理的狀況。

科學的穩評報告應綜合考慮以上五大評估要素，全面分析可能影響社會穩定的因素，預測其損害程度，預估責任主體承受能力，進而綜合評定風險等級。

第三，評管結合。穩評報告應形成管理機制才能充分發揮其應有的作用。尤其在當前轉型期，社會穩定風險源持續變動，要求穩評報告和穩管的配套和升級，并擴大評估覆蓋范圍。同時，穩評報告必須與穩管結合，借由以評促管、邊管邊評、先管后評等方式予以實施，從立項前的一個環節，轉變為持續全部過程的管理活動。