12月2日，人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝在“第一財經(jīng) 摩根大通年度金融書籍品鑒會”上的發(fā)言中，對于中國的外匯市場形勢和外匯管理政策取向、中國對外直接投資以及“現(xiàn)金貸”監(jiān)管等熱點話題做主旨演講。

潘功勝在演講中談到關(guān)于中國的對外直接投資。2017年以來，中國企業(yè)的對外投資增速放緩、結(jié)構(gòu)改善。“這里面有政府引導的作用，主要還是市場主體對外投資的逐漸成熟和回歸理性。”他強調(diào)，去年底，幾個部門針對非理性的對外直接投資采取了階段性管控措施，到目前已經(jīng)基本上退出。

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他在介紹我國對外直接投資近年來的發(fā)展狀態(tài)時指出，近年來，我國的對外直接投資保持較快增長，從2010年以來，對外投資的年均增長速度15%左右，對外投資的快速增長，宏觀上反映我國綜合國力的大幅度的提升，對外開放程度的不斷提高，和“一帶一路”國際產(chǎn)能合作和對外戰(zhàn)略的實施。從微觀層面，中國一大批企業(yè)的競爭力大幅提升，拓展了國際市場和衍生產(chǎn)業(yè)鏈的需求，我們中國有一批企業(yè)在國際上變得越來越活躍。

但是，“近兩年，中國企業(yè)對外直接投資時各方面關(guān)注的焦點，尤其是2016年，我國對外直接投資增速比上一年增長40%多，突然這么一個快速的增長，毫無疑問是異常的。

學者和金融界討論原因很多。”潘功勝稱，中國企業(yè)的對外投資的歷史比較短，經(jīng)驗不足，人才短缺，一些企業(yè)在海外投資并購中表現(xiàn)出一定的盲目性和不成熟型，存在一定的對外投資的風險。為了中國企業(yè)走出去更加的健康有序，國家有關(guān)部門對對外投資進行了必要的引導，為對外投資的健康和有序的發(fā)展是有利的。

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今年8月份，國家發(fā)展改革委、商務部、人民銀行、外交部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進一步引導和規(guī)范境外投資方向的指導意見.》，明確了鼓勵類、限制類和禁止類的境外投資的類別，有利于中國對外直接投資更加理性、健康和可持續(xù)的發(fā)展。

潘功勝表示，我國對外投資的政策和管理原則，應該說是明確的：

第一，我們鼓勵企業(yè)參與國際競爭與合作，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，支持有條件有能力的企業(yè)對外投資，參與“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作。

第二，引導和支持企業(yè)理性、穩(wěn)健的對外投資，防范對外投資的風險，推動境外投資持續(xù)健康的發(fā)展，實現(xiàn)投資目的、互利共贏和共同發(fā)展。

第三點，堅持企業(yè)主體、市場原則、國際慣例、政府引導，堅持企業(yè)在政府的引導下自負盈虧、自擔風險，按照商業(yè)原則和國際慣例開展對外投資。

第四，提高境外投資的便利化水平，推進對外投資管理“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務”改革的方向也沒有變，堅持備案制為主的境外投資管理方式，按照鼓勵發(fā)展和負面清單的模式引導和規(guī)范企業(yè)的境外投資。

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第五，鼓勵開展人民幣對外投融資，近年來隨著我國經(jīng)濟實力的增強和人民幣加入SDR，人民幣在國際上得到越來越多的外部認可，中國在成套設(shè)備18948725085、工程裝備、項目承建等方面有很強的競爭能力，對于使用人民幣對外投融資，使用人民幣資金，用于進口貨物與，支付勞務承包、項目承包費用，形成人民幣回流機制，實現(xiàn)人民幣國際化和企業(yè)走出去的有機結(jié)合，同時對于微觀主體來說，對于企業(yè)來說，可以避免匯率風險，節(jié)省換匯成本。

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