12月2日，人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝在“第一財經 摩根大通年度金融書籍品鑒會”上的發言中，對于中國的外匯市場形勢和外匯管理政策取向、中國對外直接投資以及“現金貸”監管等熱點話題做主旨演講。

潘功勝在演講中談到關于中國的對外直接投資。2017年以來，中國企業的對外投資增速放緩、結構改善。“這里面有政府引導的作用，主要還是市場主體對外投資的逐漸成熟和回歸理性。”他強調，去年底，幾個部門針對非理性的對外直接投資采取了階段性管控措施，到目前已經基本上退出。

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他在介紹我國對外直接投資近年來的發展狀態時指出，近年來，我國的對外直接投資保持較快增長，從2010年以來，對外投資的年均增長速度15%左右，對外投資的快速增長，宏觀上反映我國綜合國力的大幅度的提升，對外開放程度的不斷提高，和“一帶一路”國際產能合作和對外戰略的實施。從微觀層面，中國一大批企業的競爭力大幅提升，拓展了國際市場和衍生產業鏈的需求，我們中國有一批企業在國際上變得越來越活躍。

但是，“近兩年，中國企業對外直接投資時各方面關注的焦點，尤其是2016年，我國對外直接投資增速比上一年增長40%多，突然這么一個快速的增長，毫無疑問是異常的。

學者和金融界討論原因很多。”潘功勝稱，中國企業的對外投資的歷史比較短，經驗不足，人才短缺，一些企業在海外投資并購中表現出一定的盲目性和不成熟型，存在一定的對外投資的風險。為了中國企業走出去更加的健康有序，國家有關部門對對外投資進行了必要的引導，為對外投資的健康和有序的發展是有利的。

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今年8月份，國家發展改革委、商務部、人民銀行、外交部聯合發布了《關于進一步引導和規范境外投資方向的指導意見.》，明確了鼓勵類、限制類和禁止類的境外投資的類別，有利于中國對外直接投資更加理性、健康和可持續的發展。

潘功勝表示，我國對外投資的政策和管理原則，應該說是明確的：

第一，我們鼓勵企業參與國際競爭與合作，融入全球產業鏈和價值鏈，支持有條件有能力的企業對外投資，參與“一帶一路”建設和國際產能合作。

第二，引導和支持企業理性、穩健的對外投資，防范對外投資的風險，推動境外投資持續健康的發展，實現投資目的、互利共贏和共同發展。

第三點，堅持企業主體、市場原則、國際慣例、政府引導，堅持企業在政府的引導下自負盈虧、自擔風險，按照商業原則和國際慣例開展對外投資。

第四，提高境外投資的便利化水平，推進對外投資管理“簡政放權、放管結合、優化服務”改革的方向也沒有變，堅持備案制為主的境外投資管理方式，按照鼓勵發展和負面清單的模式引導和規范企業的境外投資。

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第五，鼓勵開展人民幣對外投融資，近年來隨著我國經濟實力的增強和人民幣加入SDR，人民幣在國際上得到越來越多的外部認可，中國在成套設備18948725085、工程裝備、項目承建等方面有很強的競爭能力，對于使用人民幣對外投融資，使用人民幣資金，用于進口貨物與，支付勞務承包、項目承包費用，形成人民幣回流機制，實現人民幣國際化和企業走出去的有機結合，同時對于微觀主體來說，對于企業來說，可以避免匯率風險，節省換匯成本。

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